{"id":800,"date":"2019-01-20T08:37:00","date_gmt":"2019-01-20T08:37:00","guid":{"rendered":"https:\/\/syrella.o2switch.net\/enfants-otages-site1\/?p=800"},"modified":"2021-02-03T05:43:51","modified_gmt":"2021-02-03T05:43:51","slug":"lavis-du-bundestag-sur-les-acteurs-du-systeme-familial-allemand","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/syrella.o2switch.net\/enfants-otages-site1\/800\/lavis-du-bundestag-sur-les-acteurs-du-systeme-familial-allemand\/","title":{"rendered":"L\u2019avis du Bundestag sur les acteurs du syst\u00e8me familial allemand"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1000\" height=\"447\" src=\"https:\/\/syrella.o2switch.net\/enfants-otages-site1\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/photo-du-bundestag.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-799\" srcset=\"https:\/\/syrella.o2switch.net\/enfants-otages-site1\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/photo-du-bundestag.jpg 1000w, https:\/\/syrella.o2switch.net\/enfants-otages-site1\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/photo-du-bundestag-300x134.jpg 300w, https:\/\/syrella.o2switch.net\/enfants-otages-site1\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/photo-du-bundestag-768x343.jpg 768w, https:\/\/syrella.o2switch.net\/enfants-otages-site1\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/photo-du-bundestag-620x277.jpg 620w\" sizes=\"auto, (max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><figcaption>Le palais du Reichstag, si\u00e8ge du Bundestag<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Jugendamt (ou W\u00e4chteramt, office de surveillance) et son r\u00f4le en tant que parent \u00e9tatique ont \u00e9t\u00e9 trait\u00e9s par la Commission des p\u00e9titions du Parlement europ\u00e9en (<a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/doceo\/document\/B-8-2018-0546_FR.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">proposition de r\u00e9solution du 14\/11\/2018<\/a>) et le Parlement lui-m\u00eame (<a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/doceo\/document\/TA-8-2018-0476_FR.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">textes adopt\u00e9s du 29\/11\/2018<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ils ont notamment soulign\u00e9 la discrimination dont souffrent syst\u00e9matiquement les parents non allemands.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les trois autres acteurs ont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9s par la Commission de l&rsquo;enfance du Bundestag qui a rendu son avis en novembre 2018.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le texte est suffisamment clair et sans ambigu\u00eft\u00e9 : le syst\u00e8me familial allemand n&rsquo;est pas qualifi\u00e9 et de fait, il n\u2019est pas fiable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Vous trouverez ci-dessous les passages remarquables (texte original suivi de la traduction) qui se passent de commentaires.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Stellungnahme der Kinderkommission des Deutschen Bundestages zum Thema \u00ab\u00a0Qualit\u00e4tssicherung in Kindschaftsverfahren: Qualifizierung von Familienrichterinnen und -richtern, Gutachtern und Verfahrensbeist\u00e4nden\u00a0\u00bb.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">D\u00e9claration de la Commission enfance du Bundestag allemand sur \u00ab\u00a0Assurance de qualit\u00e9 dans les proc\u00e9dures portant sur les enfants : qualification [NdT: en termes de formation et de comp\u00e9tences) des Juges de la famille, des Experts et des Verfahrensbeist\u00e4nden\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Im Jahr 2017 gab es \u00fcber 340.000 Kindschaftsverfahren (Familiengerichtliche Verfahren ohne Scheidung und Ehesachen an Amtsgerichten und Oberlandesgerichten).<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">En 2017, plus de 340 000 proc\u00e9dures de garde d&rsquo;enfants ont \u00e9t\u00e9 ouvertes (proc\u00e9dures familiales hors proc\u00e9dures de divorce et de s\u00e9paration devant les tribunaux et les cours d&rsquo;appel).<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Das staatliche W\u00e4chteramt erfordert einerseits, jedes Kind vor Gef\u00e4hrdung und Schaden zu sch\u00fctzen, und andererseits garantiert die Verfassung, die Integrit\u00e4t und das Erziehungsrecht von Familien zu achten<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">D&rsquo;une part, le Jugendamt [NdT: appel\u00e9 dans le texte \u00ab\u00a0Office de surveillance de l&rsquo;Etat\u00a0\u00bb] doit prot\u00e9ger chaque enfant du danger et d&rsquo;autre part, la Loi fondamentale [NdT: l&rsquo;Allemagne n&rsquo;a pas de constitution !] impose le respect de l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 et du droit de la famille \u00e0 l&rsquo;\u00e9ducation<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Kinderkommission hat sich in drei Expertenanh\u00f6rungen mit den Herausforderungen besch\u00e4ftigt, die sich den genannten Professionen stellen. Zus\u00e4tzlich wurden betroffene Kinder und Jugendliche zu ihren Erfahrungen befragt.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">Dans le cadre de 3 auditions d\u2019experts, la Commission enfance s&rsquo;est pench\u00e9e sur la question des comp\u00e9tences que les professionnels doivent poss\u00e9der. Des enfants et des jeunes ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9cout\u00e9s \u00e0 propos de leurs exp\u00e9riences.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Kinderkommission musste zur Kenntnis nehmen, dass die angeh\u00f6rten Experten M\u00e4ngel bei der Qualifikation, dem Aufgabenverst\u00e4ndnis und den Verfahrensabl\u00e4ufen benannten. Auch wurden strukturelle Defizite festgestellt.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">La Commission enfance doit prendre note du fait que les experts consult\u00e9s ont identifi\u00e9 des manques dans les qualifications, la compr\u00e9hension des t\u00e2ches et les proc\u00e9dures. Des d\u00e9ficits structurels ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1.1. Gruppe der Richter und Richterinnen<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">1.1. Groupe 1 : les juges<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Familienrecht wird in der Ausbildung der Juristen nicht oder nur in geringem Ma\u00dfe vermittelt, und zwar weder im Studium noch im Referendariat.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">Le droit de la famille n&rsquo;est pas ou trop peu enseign\u00e9 aux juristes, que ce soit pendant leurs \u00e9tudes ou pendant leur stage de formation.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die formalen Anforderungen wurden im Zusammenhang mit der Wiedervereinigung reduziert, so dass anstelle von drei Jahren nunmehr ein einziges Jahr Berufserfahrung f\u00fcr eine Bestellung zum Familienrichter ausreicht.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">Depuis la r\u00e9unification (1989), les exigences formelles ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9duites, de sorte qu&rsquo;au lieu de trois ans, une ann\u00e9e d&rsquo;exp\u00e9rience professionnelle suffit d\u00e9sormais pour \u00eatre nomm\u00e9 juge de la famille.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Weitere formale Voraussetzungen f\u00fcr die Eingangsbestellung, wie sie etwa f\u00fcr das Insolvenzrecht gelten, bestehen nicht.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">Il n&rsquo;y a pas d&rsquo;autres exigences formelles pour la nomination, comme c\u2019est le cas au contraire pour les juges charg\u00e9s des faillites.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Zahl der offenen Stellen \u00fcberschreitet die Nachfrage.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">Le nombre de si\u00e8ges vacants est sup\u00e9rieur au nombre de juges disponibles.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1.2. Gruppe der psychologischen Sachverst\u00e4ndigen bzw. Gutachter und Gutachterinnen<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">1.2. Groupe 2 : experts (g\u00e9n\u00e9ralement des psychologues)<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">An den 50 universit\u00e4ren Psychologischen Instituten in Deutschland gibt es keine Professur f\u00fcr Rechtspsychologie.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">Il n&rsquo;y a pas de chaire de psychologie judiciaire dans les 50 Instituts de psychologie des universit\u00e9s en Allemagne.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Der Richter oder die Richterin bestellt den\/die Sachverst\u00e4ndigen nach eigenem Ermessen.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">Le juge nomme l&rsquo;expert \u00e0 sa discr\u00e9tion.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Einige Experten nannten au\u00dferdem M\u00e4ngel in der Abfassung von Gutachten, so werde beispielsweise nicht immer die Tatsachen-beschreibung von ihrer Interpretation getrennt.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">Certains experts (ceux qui ont \u00e9t\u00e9 interpel\u00e9s par la Commission enfance du Bundestag) ont \u00e9galement mentionn\u00e9 des lacunes dans la r\u00e9daction des avis d&rsquo;experts, par exemple, la description des faits n&rsquo;est pas toujours distincte de l&rsquo;interpr\u00e9tation personnelle.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1.3. Gruppe der Verfahrensbeist\u00e4nde<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">1.3. Groupe 3\u00a0: les Verfahrensbeist\u00e4nde (g\u00e9n\u00e9ralement traduit \u00e0 tort par \u00ab\u00a0avocat de l&rsquo;enfant\u00a0\u00bb et signifiant litt\u00e9ralement \u00ab\u00a0surveillant\/gardien de la proc\u00e9dure\u00a0\u00bb)<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die gesetzliche Anforderung sei lediglich \u00ab\u00a0geeignete Person\u00a0\u00bb. Dies sei aber zu unspezifisch.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">La Loi \u00e9tabli tout simplement qu\u2019on doit nommer une \u00ab\u00a0personne comp\u00e9tente\u00a0\u00bb. Mais cela est trop g\u00e9n\u00e9rique.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">So wurde beispielsweise bem\u00e4ngelt, dass Verfahrensbeist\u00e4nde ihre Aufgaben diffus wahrn\u00e4hmen, ihre Rolle nicht klar von anderen professionellen Akteuren abgrenzten, z. B. zur psychologischen Begutachtung, und nicht immer zwischen Kindeswillen und Kindeswohl unterscheiden k\u00f6nnten.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">Par exemple, on a critiqu\u00e9 le fait que les Verfahrensbeist\u00e4nde s&rsquo;acquittent de leurs t\u00e2ches d&rsquo;une mani\u00e8re peu claire, ne distinguent pas clairement leur r\u00f4le de celui des autres acteurs professionnels impliqu\u00e9s, par exemple en ce qui concerne l&rsquo;\u00e9valuation psychologique, et ne savent pas toujours comment distinguer entre la volont\u00e9 de l&rsquo;enfant et le bien de l&rsquo;enfant.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2. Handlungsempfehlungen<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">2. Recommandations relatives \u00e0 la mise en \u0153uvre<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Kinderkommission fordert eine verbindliche Qualifizierung von Familienrichterinnen und \u2013richtern<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">La Commission enfance demande l\u2019introduction d\u2019une qualification obligatoire pour les juges de la famille<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entsprechend soll das Familienrecht in der universit\u00e4ren Ausbildung gest\u00e4rkt werden.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">Par cons\u00e9quent, le droit de la famille devrait \u00eatre enseign\u00e9 davantage pendant les \u00e9tudes universitaires.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Kinderkommission fordert die Weiterf\u00fchrung des Prozesses zur Qualifizierung von psychologischen Sachverst\u00e4ndigen. Dazu geh\u00f6ren die verpflichtende Fort- und Weiterbildung von Sachverst\u00e4ndigen und der Ausbau der dazugeh\u00f6rigen Strukturen. Wichtig ist dar\u00fcber hinaus, die Rechtspsychologie an den Universit\u00e4ten zu st\u00e4rken.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">La Commission enfance souhaite que le processus de formation des psychologues se poursuive. Cela inclut la formation continue obligatoire et l&rsquo;extension des structures associ\u00e9es. Il est \u00e9galement important de renforcer l&rsquo;enseignement de la psychologie judiciaire dans les universit\u00e9s.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[Es] sollte deshalb nicht l\u00e4nger davon ausgegangen werden, dass Psychotherapeuten grunds\u00e4tzlich die Bef\u00e4higung zur Erstellung psychologischer Gutachten im Familienrecht besitzen.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">Il ne faut donc plus pr\u00e9sumer que les psychoth\u00e9rapeutes soient g\u00e9n\u00e9ralement qualifi\u00e9s pour \u00e9tablir des rapports psychologiques dans le cadre du droit de la famille.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Kinderkommission fordert verbindliche Qualit\u00e4tsstandards f\u00fcr Verfahrensbeist\u00e4nde.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">La commission enfance demande l&rsquo;introduction de normes de qualit\u00e9 contraignantes pour les Verfahrensbeist\u00e4nde.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es muss sichergestellt werden, dass die Auswahl der Verfahrensbeist\u00e4nde transparent und unter Einbeziehung der betroffenen Kinder erfolgt.<br>Diese sollten ihren Verfahrensbeistand ablehnen k\u00f6nnen.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">Il faut veiller \u00e0 ce que la s\u00e9lection des Verfahrensbeist\u00e4nde soit transparente et implique les enfants concern\u00e9s. Les enfants devraient pouvoir refuser le Verfahrensbeistand qui leur a \u00e9t\u00e9 assign\u00e9 (!).<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Kinderkommission fordert verbindliche Standards bei der Anh\u00f6rung von Kindern.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">La Commission enfance exige \u00e9galement des normes et des protocoles contraignants pour l&rsquo;audition des enfants.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Kinder und Jugendliche m\u00fcssen w\u00e4hrend des Verfahrens nachfragen und sich beschweren k\u00f6nnen.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">Les enfants et les adolescents devraient pouvoir poser des questions et se plaindre pendant la proc\u00e9dure.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Kinder und Jugendliche m\u00f6chten den vom Gericht bestellten Verfahrensbeistand ablehnen oder wechseln k\u00f6nnen.<br><span style=\"color:#000080\" class=\"has-inline-color\">Les enfants et les adolescents souhaitent pouvoir refuser ou faire changer le Verfahrensbeistand d\u00e9sign\u00e9 par le tribunal.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"eo-source wp-block-paragraph\">Document complet : <a href=\"https:\/\/www.bundestag.de\/blob\/581922\/166fafe930d2f399dcdde95d793cf06e\/19_04_qualitaetssicherung-in-kindschaftsverfahren-data.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Kommissionsdrucksache &#8211; 19. Wahlperiode &#8211; 19\/04<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Jugendamt (ou W\u00e4chteramt, office de surveillance) et son r\u00f4le en tant que parent \u00e9tatique ont \u00e9t\u00e9 trait\u00e9s par la Commission des p\u00e9titions du Parlement europ\u00e9en (proposition de r\u00e9solution du 14\/11\/2018) et le Parlement lui-m\u00eame (textes adopt\u00e9s du 29\/11\/2018). Ils ont notamment soulign\u00e9 la discrimination dont souffrent syst\u00e9matiquement les parents non allemands. 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